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　　财政部对于场合政府隐性债务问责典型案例的通报

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　　党中央、国务院高度爱好退缩化解场合政府隐性债务(以下简称隐性债务)风险，明确条件对隐性债务问题终生问责、倒查使命。频年来，财政部会同相关部门握续加大办事力度，永远保握高压态势，严肃查处新增隐性债务和隐性债务化解作假(以下简称化债作假)等造孽违游记径，鼓吹相关场合和部门切实开展隐性债务问责办事。为坚决羁系新增隐性债务，进一步严肃财经顺次，判辨警示老师作用，现将2022年以来查处的8起隐性债务问责典型案例通报如下：

　　一、湖北省部分地区条件省属国有企业垫资竖立新增隐性债务。2008年以来，随州市、咸宁市、鄂州市及所属华容区、荆州市及所属荆州区、宜昌市及所属宜都市、黄冈市黄梅县、恩施州恩施市、荆门市钟祥市等地政府，以及武汉东湖新技巧开拓区照看委员会、襄阳东津新区(襄阳经济技巧开拓区)照看委员会与湖北联投集团有限公司、原湖北省交通投资集团有限公司(现湖北交通投资集团有限公司)、原湖北省文化旅游投资集团有限公司(现湖北文化旅游集团有限公司)等3家省属国有企业缔结公约，由3家企业垫资承担一级地盘整理开拓、基础方法竖立等城市详尽开拓业务，场合政府以地盘收益偿付企业开拓资本及适宜收益。2018年8月至2021年6月末，形成新增隐性债务214.8亿元。中共湖北省顺次检查委员会、湖北省监察委员会依纪依规组织对相关使命东说念主赐与问责。对时任随州市政府党构成员、副市长吴某某责令作出版面检查，并进行通报；对时任咸宁市政府党构成员、副市长吴某给予诫勉；对时任鄂州市委常委、常务副市长李某某给予政务记过贬责；对时任荆州市委常委、常务副市长钟某某给予诫勉；对时任宜昌市财政局党组秘书、局长柳某责令作出版面检查，并进行通报；对时任黄梅县委副秘书、县长，黄梅县退缩化解政府债务风险攻坚战教会部教会长屈某某责令作出版面检查，并进行通报；对时任恩施市委常委、常务副市长崔某某给予诫勉；对时任钟祥市委副秘书、市长郭某某作出版面检查，并进行通报；对时任武汉东湖新技巧开拓区照看委员会副主任关某某给予诫勉；对时任襄阳东津新区党工委秘书、襄阳东津新区照看委员会主任肖某给予诫勉；对时任湖北联投集团有限公司党委委员、总管帐师王某某给予政务劝诫贬责；对时任湖北省交通投资集团有限公司董事长龙某某责令作出版面检查，并进行通报；对时任恩施旅游集团有限公司党委秘书、董事长周某某责令作出版面检查，并进行通报；对时任荆州旅游投资开拓集团有限公司党委副秘书、董事长邓某给予诫勉；对其他相关东说念主员一并进行了处理。

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　　二、广西壮族自治区柳州市条件国有企业垫资竖立应由财政预算安排的表情新增隐性债务。2016年2月起，广西柳州市北城投资开拓集团有限公司、广西柳州市城市竖立投资发展集团有限公司、广西柳州市轨说念交通投资发展集团有限公司、广西柳州市东城投资开拓集团有限公司依据市委常委会会议、市政府常务会议决议，垫资承担应由财政预算安排的地盘一级整理开拓、代行地盘收储等业务。2018年至2021年6月末，形成新增隐性债务176.95亿元。中共广西壮族自治区顺次检查委员会、广西壮族自治区监察委员会依纪依规组织对相关使命东说念主赐与问责。对时任柳州市委秘书郑某某给予党内劝诫贬责；对时任柳州市委副秘书、市长吴某给予政务记过贬责；对时任柳州市委常委、常务副市长刘某给予通报月旦；对时任柳州市发展和校正委员会党组秘书、主任王某给予诫勉；对时任广西柳州市北城投资开拓集团有限公司党委秘书、董事长唐某某给予党内劝诫贬责；鉴于时任广西柳州市城市竖立投资发展集团有限公司党委秘书、董事长吴某某因涉嫌职务不法已被开除党籍和公职，对其不再追责；对时任广西柳州市轨说念交通投资发展集团有限公司党委秘书、董事长卓某某给予党内劝诫贬责；对时任广西柳州市东城投资开拓集团有限公司党委秘书、董事长韦某给予党内劝诫贬责；对其他相关东说念主员一并进行了处理。

　　三、陕西省西安市通过国有企业举债融资新增隐性债务。2019年8月至2020年12月，依据西安市政府专项问题会议决定，西安国外会议中心等表情竖立资金由市、区两级财政承担。西安世园投资(集团)有限公司以西安国外会展中心展览馆等3个表情竖立的款式向交通银行股份有限公司陕西省分行等5家银行贷款70亿元，为止2021年6月末，表情实质支款61.5亿元，其中26亿元用于西安国外会议中心表情竖立开销，形成新增隐性债务26亿元。中共陕西省顺次检查委员会、陕西省监察委员会依纪依规组织对相关使命东说念主赐与问责。对时任西安市市长上官某某给予党内劝诫贬责；对时任西安市副市长李某给予月旦老师，并责令在年度民主生涯会上作出评释和检查；对时任西安浐灞生态区照看委员会主任门某给予月旦老师，并责令在年度民主生涯会上作出评释和检查；对时任西安市财政局局长杨某给予党内劝诫贬责；对时任西安市财政局局长李某某给予政务记过贬责；对其他相关东说念主员一并进行了处理。

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　　四、河南省许昌市鄢陵县条件代理银行垫付资金且耐久未计帐新增隐性债务。2019年6月至2020年12月，鄢陵县财政局违犯各地财政部门不得违纪条件代理银行延期计帐并耐久垫付资金的规矩，按照自行与中国农业银行股份有限公司鄢陵县支行(以下简称农业银行鄢陵县支行)缔结的《国库集结支付代理录用息争公约》，条件农业银行鄢陵县支行延期计帐，违纪垫付应由财政背负的开销12.84亿元；2020年3月至10月，鄢陵县财政局按照自行与中国竖立银行股份有限公司鄢陵支行(以下简称竖立银行鄢陵支行)缔结的《国库集结支付代理录用息争公约》、《鄢陵县财政国库集结支付业务代理公约》，条件竖立银行鄢陵支行延期计帐，违纪垫付应由财政背负的开销7.3亿元。上述资金共计20.14亿元，用于工程款、购买地盘主义款、业务经费、民生类表情等开销。为止2022年1月末，鄢陵县财政局未计帐耐久垫付资金，形成新增隐性债务20.14亿元。中共河南省顺次检查委员会、河南省监察委员会依纪依规组织对相关使命东说念主赐与问责。对时任鄢陵县委秘书、鄢陵县县长李某某作出免职处理并给予诫勉；对时任鄢陵县县长李某某给予月旦老师并责令作出版面检查；对时任鄢陵县委常委、常务副县长、三级调研员张某责令作出版面检查；对时任鄢陵县委常委、副县长韩某某给予诫勉；对时任鄢陵县政府党构成员、副县长连某某责令作出版面检查；对时任鄢陵县财政局党委秘书、局长耿某某给予党内劝诫贬责。

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　　五、四川省成都市彭州市以预期地盘出让收入等手脚表情投资讲述着手条件国有企业垫资竖立新增隐性债务。2021年1月，依据彭州市委、彭州市政府相关会议决定，以及彭州市濛阳新城竖立率领小组办公室印发的《彭州市濛阳新城片区开拓投资息争现实决策》，彭州市政府授权彭州市国有金钱讨论照看有限公司手脚濛阳新城片区详尽开拓城市详尽运营商，开展区域内基础方法、地产开拓等表情的投资、融资、开拓、竖立及运营办事，并原意以预期地盘出让收入等手脚表情投资讲述着手。为止2021年9月末，该公司累计筹集资金4.32亿元用于新城片区竖立，形成新增隐性债务4.32亿元。中共四川省顺次检查委员会、四川省监察委员会依纪依规组织对相关使命东说念主赐与问责。对时任彭州市委秘书王某某给予诫勉；对时任彭州市委副秘书、市长陈某某给予诫勉；对时任彭州市委副秘书、濛阳新城竖立率领小组组长张某某给予党内劝诫贬责；对时任彭州市副市长、濛阳新城竖立率领小组副组长胡某某给予诫勉；对时任彭州市副市长、濛阳新城竖立率领小组副组长龚某某给予诫勉；对时任彭州市财政局党组秘书、局长周某某给予劝诫贬责；对时任彭州市发展和校正局党组秘书、局长，濛阳新城竖立率领小组副组长马某给予党内劝诫贬责；对时任彭州市国有金钱讨论照看有限公司董事长覃某某给予诫勉；对其他相关东说念主员一并进行了处理。

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　　六、江西省景德镇市以国有企业为主体融资借新还旧并手脚化债处理酿成化债作假。2021年1月至6月，景德镇市城市竖立投资集团有限使命公司过火子公司以刊行中期单据、超短期融资券和融资租借、固定金钱贷款、流动资金贷款等表情获得的融资资金3.43亿元，偿还12笔到期隐性债务并手脚化债处理，酿成化债作假3.43亿元；景德镇市国资运营投资控股集团有限使命公司以短期融资券召募资金、债务融资用具定向召募资金、棚改贷款归垫资金以及自有资金12.05亿元，偿还到期隐性债务并手脚化债处理，酿成化债作假12.05亿元。中共江西省顺次检查委员会、江西省监察委员会依纪依规组织对相关使命东说念主赐与问责。对时任景德镇市委秘书钟某某给予月旦老师并进行通报；对时任景德镇市委副秘书、市长刘某给予月旦老师并进行通报；对时任景德镇市委常委、常务副市长黄某某给予政务记过贬责；对时任景德镇市副市长张某某给予政务劝诫贬责；对时任景德镇市财政局局长孙某某给予政务记过贬责；对时任景德镇市城市竖立投资集团有限使命公司董事长高某某给予诫勉；对时任景德镇市城市竖立投资集团有限使命公司董事长高某某给予月旦老师；对时任景德镇市国资运营投资控股集团有限使命公司董事长吴某给予诫勉；对其他相关东说念主员一并进行了处理。

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　　七、中国农业发展银行陕西省分行造孽违纪向场合政府过火部门提供融资及相关服务新增隐性债务。2020年，中国农业发展银行陕西省分行沟通到西安市河湖水系保护治理表情还款着手为中央、省级、市级、区级水利竖立基金，决定撑握鄠邑区、阎良区、玉成县等区县相关表情竖立。2020年6月，中国农业发展银行西安市鄠邑区支行与西安市鄠邑区兴水水务有限使命公司缔结借钱合同，合同金额4.6亿元，实质支款3.3亿元，为止2021年6月末贷款余额3.3亿元；2020年9月，中国农业发展银行西安市阎良区支行与西安市阎良区兴水实业有限使命公司缔结借钱合同，合同金额11.35亿元，实质支款7.26亿元，为止2021年6月末贷款余额7.26亿元；2020年9月至11月，中国农业发展银行玉成县支行与玉成县兴水水务有限使命公司缔结3份借钱合同，合同金额共计2.2亿元且全部支款，为止2021年6月末贷款余额2.2亿元。上述贷款均用于西安市河湖水系保护治理表情开销，贷款余额形成新增隐性债务12.76亿元。原银保监会(现国度金融监督照看总局)依纪依规组织对相关单元和使命东说念主赐与问责。对中国农业发展银行陕西省分行处以顶格罚金50万元；对时任中国农业发展银行陕西省分行应用审查审批副行长、贷委会主任王某某给予劝诫；对其他相关东说念主员一并进行了处理。

6月19日上午，巴中市平昌县委召开常委会（扩大）会议，传达中共巴中市委决定。

　　八、中国农业银行股份有限公司芜湖分行及辖区内相关支行造孽违纪向场合政府过火部门提供融资及相关服务新增隐性债务。2020年7月至8月，中国农业银行股份有限公司芜湖分行依据贷审会相关决定、当地政府及部门出具的授权相关公司筹措应由财政预算安排资金的文献等良友，由芜湖黄山路支行向芜湖市竣安竖立有限公司披发贷款2亿元、芜湖赭山支行向芜湖生物药业科技有限使命公司披发贷款2亿元、芜湖新期间支行向芜湖高新竖立发展有限公司披发贷款2亿元、庸碌市支行向庸碌市海融国有金钱运营照看有限公司披发贷款0.8亿元，用于抗洪救灾开销，为止2021年6月末，贷款余额形成新增隐性债务4.71亿元。原银保监会(现国度金融监督照看总局)依纪依规组织对相关单元和使命东说念主赐与问责。对中国农业银行股份有限公司芜湖分行处以罚金25万元；对中国农业银行股份有限公司芜湖黄山路支行、芜湖赭山支行、芜湖新期间支行、庸碌市支行等4家谱行分袂处以罚金20万元；对时任中国农业银行股份有限公司芜湖分行三农金融部总司理朱某某给予劝诫；对时任中国农业银行股份有限公司芜湖分行公司业务部副总司理王某给予劝诫；对其他相关东说念主员一并进行了处理。

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　　以上8起典型案例，暴暴露一些场合和单元的率领干部治绩不雅存在偏差，顺次不雅念不严，在贯彻落实党中央、国务院决策部署中，有令不可、有禁不啻，打扣头、搞变通，严重影响了隐性债务风险退缩化解办事奏效。对相关使命东说念主赐与严肃问责，充分彰显了对隐性债务问题终生问责、倒查使命的强硬决心和坚韧意志。

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　　各场合、各单元要切实莳植政事站位网络赌博的案例，增强“四个富厚”、坚韧“四个自信”、作念到“两个爱护”，坚决贯彻落实党中央、国务院部署，把退缩化解隐性债务风险手脚进攻的政事顺次和政事端正，永远缔造风险富厚和底线念念维，坚决羁系隐性债务增量，妥善惩办和化解隐性债务存量。财政部将切实履行财会监督主责，对新增隐性债务和化债作假等造孽违游记径，作念到“发现一王人，查处一王人，问责一王人”，握续强化隐性债务查处问责力度，有用退缩化解隐性债务风险。(财政部网站)

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